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一、臺中市政府（以下簡稱本府）為確保本府及所屬各機關學校（以下簡
稱各機關學校）辦理文化藝術、教育、體育競技、育樂休閒、慈善公
益及民俗節慶等活動之安全及品質，特訂定本要點。
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二、機關學校辦理各項活動，依其行政隸屬、專業地位、主導角色、及責
任範圍區分辦理單位，其權責如下：
（一）指導單位：對整體活動之規劃進行給予專業指導及行政支援。
（二）主辦單位：綜理活動之策劃及執行，協調解決相關機關團體活動運
作所可能衍生之問題，並為該活動進行時對外代表單位。
（三）承辦單位：由主辦單位遴選或委託，並受主辦單位之督導，負責活
動之執行並對因活動之執行所衍生之問題負完全之責任。
（四）協辦單位：主辦單位為使活動順利進行，基於人力、財力、場所等
考量，得邀集相關機關團體協助辦理相關事項。
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三、機關學校辦理各項活動，依其性質區分為下列三類：
（一）第一類：國際性、全國性活動。
（二）第二類：全市性活動。
（三）第三類：區域性、特定性活動。
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四、機關學校辦理第三點所定各類活動時，應備妥「活動申請表」（如附
件一），向本府或各該主管機關提出申請。申請辦理第一類活動者應
於六十日前、申請第二類活動者應於三十日前、申請第三類活動者應
於二十日前提出活動申請表。
本府或各主管機關於接到申請表後，得視需要於七日內召開審查會，
評估其可行性，並得邀請相關單位或學者專家審查之。但屬觀光活動
性質者，得逕向本府新聞處觀光科申請審查。
辦理各項活動，必要時應與參與活動之機關團體簽訂「活動契約書」
（如附件二），明定責任歸屬及相關權利義務事項。
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五、依本要點所申請之各類活動，其活動經費在新台幣（以下同）伍佰萬
元以上者，應由本府依其活動性質成立審查小組審查。
前項審查小組，置委員五至九人，其中一人並任召集人，均由市長遴
選之；另置執行秘書一人，幹事若干人，均由本府新聞處派員兼任，
並負責幕僚作業。
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六、本府與民間單位共同主辦各項活動應注意及遵守下列規定：
（一）本府及民間共同主辦之營利性活動，應事先將計畫送本市市議會備
查。
（二）本府所舉辦涉及商業性活動者，應附帶投保財物損失險。
（三）本府與廠商配合舉辦活動者，應事先審查其資格及經費概況；其財
務收支，並應由本府派員參與及監督。
（四）本府舉辦各項藝文活動，應事先坐好宣傳工作，以彰效果。
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七、機關學校辦理各項活動，遴選或委託相關機關應注意下列事項：
（一）活動經驗
1.曾經規劃之活動類別、人數。
2.曾經參與之活動類別、人數。
3.曾與本府所屬單位合作之經驗。
（二）組織背景
1.活動或權責內涵與該組織業務相關。
2.該組織之人力符合該活動需求。
3.該組織提供之財力符合活動需求。
4.該組織具備充足之風險承擔能力。
（三）作業程序
1.活動企劃書完備。
2.完成簽約程序。
3.與各相關單位協調及會審事項完備。
（四）安全措施
1.基本安全要件。
2.本活動特殊安全需求考量。
3.意外事故防範作業流程。
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八、機關學校辦理各項活動，場地之選擇應依下列各項原則辦理：
（一）應考量活動性質、參加人員多寡、參加對象、經費預算、場地之安
全性及可資利用之現有設備資源等。
（二）應做交通狀況評估，包括對附近交通衝擊、停車問題、參加人員運
輸能量。
（三）應做事前規劃，包括各個活動場所之劃分、人員動線考量、禁止進
入區域劃定或禁止使用之現有器材標示等。
（四）應考量其合法性，包括場地適用性質、建築物使用執照、場地租借
契約訂定等事項。
（五）租用或借用場地辦理活動，應事前了解該場地或現有設施是否投保
意外、平安或醫療險。若為室內場地是否為安全合法建築、器材設
施是否合於安全標準等。
（六）遇颱風、地震、火災或其他意外狀況發生，應訂緊急應變疏散措施
，疏散路線應明確標示或圖示分發相關人員。
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九、機關學校辦理各項活動應注意事項如下：
（一）活動前
1.明確之工作分組與職掌劃分。
2.動線之規劃：疏散路線、服務台、媒體新聞中心、飲水設施等之
規劃。
3.活動項目、器材之規劃：請專業單位參與。
4.參與對象之考量：針對年齡、身心健康狀況、精神狀況等之考量
。
5.參與人數之規劃：依活動之性質、場地之大小來規劃參與之人數
。
6.場地建物結構安全之認證（如舞台設計）：洽請本府都市發展處
審查。
7.場地消防安全之認證：洽請本市消防局審查、協助。
8.交通動線、交通管制（含停車）等之規劃：洽請本市警察局、本
府交通處審查及配合。
9.救護設施之規劃：設立醫護站（含醫護人員、相關專科醫生、急
救設備、藥材及救護車）洽請本市衛生局配合。
10.環保衛生之規劃：如流動廁所、垃圾筒、資源回收筒等，洽請本
市環保局協助。
11.活動特殊效果之設計及安全防範：（如施放煙火等之安全評估）
洽請本市相關單位協助。
12.考量因天候影響活動之應變措施。
13.工作人員之分工：活動前之教育、訓練，必要時訂定活動安全準
則。
14.意外事故之保險工作。
15.緊急事故之因應措施：成立危機處理小組，建立健全的指揮、回
報系統。
16.參加人員膳宿問題等考量。
（二）活動中：
1.場地、器材設施於活動前再檢查，以及活動進行中之適度補充。
2.活動項目實施前安全注意事項再說明。
3.場內、外人員安全、秩序之維護。
4.注意嚴防器材、設備一切可能之破壞。
5.防範活動突發狀況之發生，注意現場氣氛及群眾情緒之掌握，避
免鼓譟、推擠之情況。
6.噪音、環保、交通問題之影響。
7.活動期間如涉及銷售行為應向地方稅務局辦理稅捐相關事宜。
（三）活動後
1.器材清點、檢查、歸還與保管等工作。
2.場地之復原及整理工作。
3.活動項目、場地、器材、設備等使用後之總檢討。
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十、機關學校辦理各項活動之經費來源與核銷依下列規定辦理：
（一）經費來源
1.由主辦單位或補助單位編列預算支應。
2.配合活動目錄，整合辦理單位資源聯合辦理，共同分攤活動經費
，減輕預算支出。
3.本於受益者付費原則，酌收活動成本費，如出售門票或入場券等
。
4.結合社會、社區等資源、減少不必要的人力、物力及財力支出。
（二）經費核銷
1.活動經費悉數為主辦單位或補助單位年度預算支付者，於活動結
束十四日內，由承辦單位依各政府機關規定之會計程序，檢據向
主辦單位辦理核銷。
2.活動經費由政府各相關部門補助或分攤者，由承辦單位於活動結
束十四日內，檢附相關支出憑證及經費分攤表，分向主辦單位或
補助單位辦理經費核銷。
3.活動經費悉數由民間單位負擔或參與活動者自行支付者，承辦單
位或人員應將各項活動經費收支列表公告，以昭公信。
4.活動經費如部分為民間贊助者，承辦單位應於活動結束後十四日
內，依政府機關規定之會計程序辦理核銷，並將各項經費支出副
知贊助單位。
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十一、審查小組所聘請之專家、學者得依規定支領出席費，出席費由活動
主辦單位相關經費支應，
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十二、依本要點所舉辦之各類活動，主辦單位應於活動結束後，依活動類
別檢附活動辦理情形、績效評估檢討報告、經費支出稽核報告、成
果照片等相關資料，報請本府或各該主管機關及相關機關核備（備
查）。
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十三、機關學校應於活動結束後進行績效檢討，其檢討範圍如下：
（一）準備與訓練是否充分。
（二）工作項目與職分是否界定清楚。
（三）作業程序是否了解、運作是否圓熟。
（四）協調會議溝通管道是否暢通。
（五）資訊的取得是否方便。
（六）民眾是否有參與活動意願。
（七）社會資源是否充分配合。
（八）活動目的是否達成。
（九）活動企劃書及經費運用是否妥善。
（十）各項媒體宣導聯繫工作是否具體完成、偶突發事件及媒體輿論處
理是否明快得宜。
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