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一、臺中市政府(以下簡稱本府)為推動本府及所屬機關學校(以下簡稱各機
關)業務委託民間辦理，特訂定本要點。 |
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二、本要點所稱主管機關，指本府所屬一級行政機關及各區公所。 |
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三、各機關業務除涉及公權力委託民間辦理案件，應依相關法令規定辦理
外，屬公共服務或執行性質，經各機關評估適合委託民間辦理(以下簡
稱委外)者，得推動委託民間辦理。
本府各主管機關，應依本要點分別辦理督導、評鑑本機關或所屬機關
委外情形。 |
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四、各機關業務委外之方式如下：
（一）整體業務委外：各機關得將屬公共服務或執行性質之整體業務
委外，或將現有土地、建物、設施及設備，委託民間經營管理
。
（二）部分業務委外：各機關得檢討將下列業務委外：
1.內部事務或服務：各機關內部事務或對外提供服務之業務，
得委託民間機構辦理。
2.輔助行政：各機關得視需要將業務委託私人，使其居輔佐地
位，從旁協助執行部分管制性業務。 |
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五、本府設業務委外推動小組（以下簡稱推動小組），統籌推動業務委外
相關事宜，並由臺中市政府人事處負責行政幕僚作業。但已列入本府
促進民間參與公共建設推動委員會列管之案件，由該會負責列管。
各機關應組成專案小組推動本機關業務委外事宜，並指定副首長或幕
僚長一人為召集人，負責策劃督導。
各機關辦理業務委外作業遇有窒礙情形時，得由業務單位循行政流程
陳報主管機關或相關單位核處辦理或提請推動小組協助解決。 |
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六、各機關業務委外作業程序如下：
（一）檢討委外項目：
各機關專案小組應通盤檢討適合委外之業務，評估其可行性及預期效
益，擬訂實施時程，報請各該辦理委外之機關或其上級機關核定。
（二）決定委外方式：
各機關應依據促進民間參與公共建設法、政府採購法、民法、
國有財產法等規定或配合增修相關法規，評估業務委外辦理之適法性。
（三）訂定委託契約：
各機關委外業務，除遵守有關法令規定外，應與受託者訂定適當契約
或相關文件，並載明雙方權利義務及其他重要事項；必要時並約定違
反義務之責任。
（四）監督管理：
各機關業務委外，應依契約規定及內部控制制度，對受託之民間機構
進行監督及查核，其方式得由各機關於契約中約定實施定期或不定期
之查核（含書面報告及實地查核等方式），相關查核報告並得要求受
託之民間機構提供量化及質化面向評估指標及結果。 |
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七、 主管機關督導，至少應包含下列項目：
（一）契約履行情形：確實督導所屬各機關之履約管理情形。
（二）人力運用狀況：確實檢討委外前後人力消長情形，督導所屬各
機關人力合理配置與運用。
（三）經費收支情形：評估委外前後經費運用狀況，督導所屬各機關
提升財務運用效能。
（四）查核報告之複查：視需要複查所屬各機關提供之查核報告。 |
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八、 各機關依本要點推動業務委外後，其相對節餘之人力，除因性質特
殊，專案提報計畫經本府核定者外，應依下列原則辦理：
（一）各機關依其所具資格、專長等條件，予以安置至其他需用之業
務或機關；專長未能符合者，應施予專長轉換訓練後安置之。
（二）依現職員工優惠退離措施辦理。 |
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九、 各機關於辦理業務時，經依市政發展需要及消長情形，調整所屬機
關（單位）現有人力之配置，或推動工作簡化、業務資訊化等方式
因應後，如現有人力仍無法負荷時，得優先評估委外之可行性；籌
備中之機關，業務性質經評估得委外辦理者，應即檢討規劃委外，
不得再以機關成立之規模請增員額。 |
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十、 本府所屬各級機關屬整體業務委外者，應於每年十二月底前將辦理
情形函報本府；其餘由各機關自行列管；必要時推動小組得要求各
機關隨時提報辦理進度。
為期瞭解各機關推動業務委外情形，得由臺中市政府秘書處、臺中
市政府財政局、臺中市政府主計處、臺中市政府研究發展考核委員
會及臺中市政府人事處簡任級以上人員組成本府評鑑專案小組實施
評鑑，必要時得納入本府員額評鑑計畫辦理，其評鑑方式、項目及
結論管考如下：
（一）評鑑方式：以實地評鑑或書面評鑑為之。
（二）評鑑項目：評鑑重點項目包含委外專案小組運作情形、業務
委外之適法性、人力配置及經費之運用、委外效
益、履約管理及內部控制制度等。
（三）評鑑結論管考：由專案小組提出評鑑結論，經本府核定後，
送受評機關據以執行，如有待改進事項，應
列為追踪查核事項，以落實委外監督查核機
制。
各機關推動業務委外情形，列入機關考績及人事業務績效考核之重
要參考。 |
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十一、各機關推動業務委外成效優良者，依臺中市政府及所屬各機關學校
公務人員平時獎懲案件處理要點辦理敘獎事宜。 |
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十二、各機關業務性質如適合以行政法人或財團法人型態運作者，可朝
行政法人或財團法人方向規劃。 |