一、臺中縣政府（以下簡稱本府）為確保本府及所屬機關或學校辦理文教
    藝術、體育競技、育樂休閒、慈善公益、生活新知及民俗節慶等活動
    之順利進行，並確保參與人員生命、身體安全，特訂定本須知。

二、場地及設施安全性之強化
（一）室外活動之場地應選空曠、安全無虞之處所，如非活動需要，應選
      平坦、地質堅硬且無塌陷之場地。如場地靠近水邊，應置救生員，
      並有救生圈或救生艇備用；如搭設舞台、看板、帳棚或其他設施，
      其結構及機電安全應由相關專業技師事先檢查簽證負責，以確定其
      安全性；施工過程應依勞工安全衛生法相關規定辦理，以維護勞工
      安全。
（二）主辦單位如於空地、廣場搭蓋臨時性建築物，應事先向本府工務處
      申請核准始得動工，施工過程應依勞工安全衛生法相關規定辦理，
      以維護勞工安全，搭建完成後由本府工務處會同相關單位勘驗檢查
      合格，始得使用。
（三）活動使用之器材應依活動之性質由主辦單位會同專家慎選，並作實
      地之安全測試，如法令訂有標準規格之器材時，應使用合格之標準
      器材。並應避免使用火把、爆竹煙火及氫氣灌充之氣球等易釀災害
      之器具，如為活動所需，應採取相關安全防護措施。
（四）在完成場地選定、佈置並預備相關器材、工具等前置工作後，主辦
      單位或主管機關得視需要召集有關人員至場地會勘，確認各項安全
      措施，並得遴聘具有舉辦該項活動實際經驗之專業人員參與規劃，
      於活動時擔任現場指導。
（五）主辦單位選定之室內活動場地宜寬敞，舉辦活動時須預估參與人數
      以作為選定活動場地之參考，並應依「各類場所消防安全設備設置
      標準」之規定設置消防安全設備，應有足夠之室內逃生出口處及通
      道寬度，以確保現場人員能於五分鐘內疏散完畢。
（六）保全措施
　　  1.若現場發生狀況時，應基於任務，針對狀況縝密研判，並實施現
        場封鎖與管制。
      2.現場發生狀況不論大小均將造成人民生命財產之損失，為求現場
        跡證之完整，本縣警察局得視需要於活動現場先期勘察，劃定分
        區蒐證、全程錄影，必要時架設影視傳送等系統，供指揮所下達
        指令。

三、加強動線規劃
（一）交通管制
      1.大型活動現場如需占用道路，其交通管制應具備下列事項：
　　 （1）交通管制設施：分向設施、漸變段長度、夜間警示燈號、改道
          預告牌面。
　   （2）行人安全：行人動線。
 　　（3）公車：與公車業者協調公車路線調整、站位遷移事項。
　   （4）宣傳措施：平面媒體、網際網路。
　    2.舉辦活動如須占用道路，應依本縣各機關團體舉辦各項活動使用
        道路管理相關規定辦理。
      3.未使用道路不需交通管制之大型活動，主辦單位應注意行人動線
        及散場之疏散。
（二）人員動線
      1.主辦單位應對活動場所先期現場履勘，規劃人員進出之動線，必
        要時應派遣引導人員並賦予引導任務。
      2.規劃安全走廊或交通要道進出口，並明顯標記顯示，期使人員依
        序出入，避免造成意外。     
      3.期前製作緊急疏散指示牌，並標示於適當地段位置，以利緊急疏
        散之實施。
      4.妥適規劃安全空間及控制路線避難處所，並由專人專責負責管制
        、掌握。
　　  5.依活動場所之空間，劃分若干方格，由主辦單位協調本縣警察局
        指定分區指揮官與協調點，並由主要幹部在現場負責協調、管制
        。
 　   6.為使所有人員均能了解大型活動場所安全路線之使用，主辦單位
        得考慮於明顯處所設置大型電視或螢幕宣導，使其知悉進出路線
        。
（三）管制人數
      1.活動現場人數之多寡，應依現場之空間及避難處所等因素來決定
        。
      2.對參與活動之群眾，主辦單位應先前公告周知，嚴禁攜帶任何危
        險（爆裂）物品，必要時於安全門實施安檢管制工作。

四、訂定防護及應變措施
（一）主辦單位應針對活動性質及場地特性，預先蒐集有關活動可能發生
      之災害或意外事件之原因，並實施現場勘查，訂定安全防護計畫，
      其內容如下：
      1.自衛消防編組：將工作人員編組滅火班、通報班、避難引導班、
        安全防護班及救護班。
      2.防火避難設施及消防安全設備之維護管理。
      3.火災及其他災害發生時之滅火行動，通報連絡及避難引導等。
      4.於活動舉行前三日完成「滅火」、「通報」及「避難引導」等訓
        練工作。
　　  5.用火、用電之監督管理。
　　  6.防止縱火措施。
　　  7.場所之位置圖、逃生避難圖及平面圖。
（二）主辦單位應對各種意外事故之處理預為研判掌握，有關人員之疏散
      及傷病患之運送等應有應變計畫。
（三）主辦單位應針對舉辦活動之內容、特性訂定安全手冊，並於活動前
      召集工作人員辦理安全講習，講解活動各項目應注意之事項及有關
      各種災害或突發狀況之應變及處置措施，並得於事先活動現場辦理
      實地訓練及演練，以保障參與活動人員之安全。
（四）依舉辦活動現場實際狀況，如有必要應預備救護器具及消防水帶、
      瞄子等滅火設備，如使用大型音響等電子器材用具，並應隨時預備
      滅火器等備用，以確保安全。
（五）洽商辦理相關保險，以確保參與者、工作人員及設備設施之風險補
      償。

五、加強弱勢族群之照護
（一）主辦單位應先就活動性質篩選參加人員，選擇具適當之體能狀況者
      參加活動，以避免參加者於活動進行中因體能無法負荷造成意外事
      故。對何種體能不適合參與何種活動，可事先洽詢縣內各醫療機構
      之專業醫事人員，並公告周知參加者資格（如登載於報名單或海報
      ）。
（二）活動對象如為老弱、兒童、身心障礙者，應依相關規定事先考量無
      障礙設施規劃、輔助器具如輪椅、助行器等適當形式與數量，以及
      公廁設施之安排，活動場地應有防滑地磚、地毯、止滑墊等，並加
      強扶手、安全護欄等設施。
（三）活動對象如因年齡、健康狀況需特別照顧者，應有家屬陪同或加強
      服務人員（工作人員、志工）之訓練，如能以專責照顧之方式尤佳
      。針對行動不方便之活動對象，應備有交通（復康巴士等）接送服
      務，以維安全。
（四）事先考量活動項目及內容性質，針對幼兒、失智老人及身心障礙者
      ，應備有識別名牌（儘可能以顏色區分），並建立緊急聯絡人資料
      ，以預防走失；另應加強服務人員之照顧及廣播、協尋之服務。如
      活動對象係聽語障礙者時，應有手語翻譯員，以便於溝通聯繫。
（五）如遇有緊急事故發生時，應對兒童、老弱、身心障礙者等特殊對象
      優先協助疏散。

六、加強救護措施
（一）急救人員及設施
      1.由活動主辦單位負責製作醫護告示牌，標明活動現場醫護站設置
        處及活動之緊急救護負責人，並置醫護人員及救護車輛，俾利民
        眾於必要時至醫護站接受適當之醫療救護。主辦單位至少應指派
        專人一名，擔任活動之緊急救護負責人，並於救護站擔任全時段
        救護指揮官，以利通報聯繫。 
      2.主辦單位得視需要洽請本縣各醫療機構現場支援，現場支援單位
        得向主辦單位收取必要之相關費用；如遇特殊狀況（如國慶燄火
        及縣運等萬人以上之活動）可向本縣衛生局申請協調醫療機構及
        民間救護車機構支援。
（二）現場事故處理
　　　1.活動進行中，如有意外事故發生，由現場醫護站之醫護人員立即
        為其施行必要之醫療措施。
      2.現場醫護站之醫護人員及救護車輛應具高度機動性，遇有突發狀
        況，迅即掌握救護時效。
      3.當有大量傷病患出現，任何人均得立即通知一一九，由本縣消防
        局派遣救護人員及責任醫院救護人員共同前往協助救護工作。

七、因應天候劇變之措施
（一）如遇天然災害狀況發生時，活動是否實施，主辦單位應參酌行政院
      訂頒之天然災害發生停止辦公及上課作業辦法辦理。
（二）活動前如預知有颱風警報、豪雨特報或不適舉辦之天候者，應視情
      形順延或取消活動之進行。

八、本須知之權責分工表如附件。