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一、依據性騷擾防治法第七條、性別平等工作法第十三條及臺中市政府及
所屬機關學校性騷擾防治與申訴作業注意事項第五點規定辦理。 |
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二、臺中市政府文化局(以下簡稱本局)為營造優質職場，提供免於性騷擾
之工作與服務環境，特規範本局執行性別平等工作法及性騷擾防治法
等相關規定之性騷擾防治與申訴作業，以建立預防、懲戒及處理機制
。 |
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三、本要點所稱性騷擾及權勢性騷擾，係指性別平等工作法第十二條及性
騷擾防治法第二條規定之情形。 |
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四、本要點適用於行為人或被害人為本局員工之性騷擾事件。但不包括性
別平等教育法規範之校園性騷擾事件。 |
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五、各單位應積極防治性騷擾事件之發生，採取適當之預防、糾正、懲戒
及處理等措施，並確實維護當事人之名譽及隱私。
本局應就所屬公共場所及公眾得出入之場所，定期檢討其空間及設施
，避免性騷擾之發生。
本局知悉所屬公共場所及公眾得出入之場所，有適用性騷擾防治法之
性騷擾事件發生，應採取下列有效之糾正及補救措施，並注意被害人
安全及隱私之維護：
(一)協助被害人申訴及保全相關證據。
(二)必要時協助通知警察機關到場處理。
(三)檢討所屬場所安全。
本局知悉有適用性別平等工作法之性騷擾情形，應採取下列立即有效
之糾正及補救措施：
(一)因接獲被害人申訴而知悉性騷擾之情形：
1、協助申訴人保全相關證據，必要時協助通知警察機關到場處
理。
2、檢討所屬場所安全。
3、考量申訴人意願，採取適當之隔離措施，避免申訴人受性騷
擾情形再度發生，並不得對申訴人工作條件作不利之變更。
4、對申訴人提供或轉介諮詢協談、醫療、心理輔導、法律協助
、社會福利資源及其他必要之服務。
5、啟動調查程序，對性騷擾事件之相關人員進行訪談或適當之
調查程序。
6、性騷擾行為經查證屬實，應視情節輕重對行為人為適當之懲
戒或處理。
7、如經證實有惡意虛構之事實者，亦對申訴人為適當之懲戒或
處理。
(二)非因前款情形而知悉性騷擾事件：
1、協助被害人保全相關證據，必要時協助通知警察機關到場處
理。
2、檢討所屬場所安全。
3、訪談相關人員，就相關事實進行必要之釐清及查證。
4、告知被害人得主張之權益及各種救濟途徑，並依其意願協助
提起申訴。
5、對相關人員適度調整工作內容或工作場所。
6、依被害人意願，提供或轉介諮詢協談、醫療、心理輔導、法
律協助、社會福利資源及其他必要之服務。
本局因接獲被害人陳述知悉性騷擾事件，而被害人無提起申訴意願者
，仍應依前項第二款規定，採取立即有效之糾正及補救措施。
被害人及行為人分屬不同機關，且具共同作業或業務往來關係者，本
局於知悉性騷擾之情形時，應依下列規定採取第四項所定立即有效之
糾正及補救措施：
(一)以書面、傳真、口頭或其他電子資料傳輸方式，通知他方共同協
商解決或補救辦法。
(二)保護當事人之隱私及其他人格法益。 |
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六、本局設性騷擾事件申訴處理委員會(以下簡稱委員會)，置委員五至十
一人，處理性騷擾申訴事件(以下簡稱申訴事件)。由局長指定本局員
工及具備性別意識之外部專業人士擔任委員，並指定委員其中一人擔
任委員會召集人。委員會成員中女性委員之比例不得低於二分之一，
任一性別比例不得低於三分之一。
召集人因故無法主持會議時，得由召集人指定委員一人代理之。會議
召開應有委員二分之一以上出席，出席委員過半數之同意始得做成決
議，可否同數時，取決於召集人。 |
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七、本局應責各單位主管妥適利用公開集會、電子郵件或內部文件等方式
，加強對所屬員工有關性騷擾防治措施及申訴管道之宣導。
本局就下列人員，實施防治性騷擾之教育訓練：
(一)針對本局所屬員工，應使其接受工作場所性騷擾防治之教育訓練
。
(二)針對擔任主管職務者、參與性騷擾申訴事件之處理、調查及決議
人員，每年定期參加相關教育訓練。
前項教育訓練，以各級主管及受理性騷擾申訴之專責人員或單位成員
為優先。 |
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八、本局受理性騷擾事件申訴窗口如下，並公開揭示之：
(一)專線電話:04-22289111分機26700。
(二)專線傳真：04-22549229。
(三)專用信箱：hr002@taichung.gov.tw。
(四)專責單位:本局人事室。 |
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九、性騷擾事件之行為人或被害人為本局員工者，被害人或其代理人，得
以言詞、電子郵件或書面向行為人所屬機關提出申訴。本局局長涉及
性騷擾事件，適用性別平等工作法者，應向具指揮監督權限之上級機
關提出申訴；適用性騷擾防治法者，應向本府主管機關(臺中市政府
社會局，下稱社會局)提出申訴。
適用性騷擾防治法之性騷擾事件申訴期間如下：
(一)屬權勢性騷擾以外之性騷擾事件者，於知悉事件發生後二年內提
出申訴。但自性騷擾事件發生之日起逾五年者，不得提出。
(二)屬權勢性騷擾事件者，於知悉事件發生後三年內提出申訴。但自
性騷擾事件發生之日起逾七年者，不得提出。
本局受理申訴後，應依下列規定辦理：
(一)以言詞或電子郵件申訴者，受理之人員或單位應作成書面紀錄，
經向申訴人或其代理人朗讀或使閱覽，確認內容無誤。
(二)書面、言詞或電子郵件作成之紀錄，應由申訴人或其代理人簽名
或蓋章，並載明下列事項：
1、申訴人之姓名、性別、出生年月日、身分證明文件編號、服
務或就學之單位及職稱、住所或居所及聯絡電話。
2、有法定代理人者，其姓名、性別、出生年月日、身分證明文
件編號、職業、住所或居所及聯絡電話。
3、有委任代理人者，其姓名、性別、出生年月日、身分證明文
件編號、職業、住所或居所及聯絡電話，並應檢附委任書。
4、申訴之事實內容及相關證據。
5、性騷擾事件發生及知悉之時間。
6、申訴日期。
(三)申訴不合前二款規定可補正者，應通知申訴人或其代理人於十四
日內補正。 |
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十、本局受理之申訴事件，其行為人及被害人均非屬本局所屬員工者，除
應採取適當之緊急處理外，並應於十四日內將申訴書及相關資料移送
行為人所屬機關、部隊、學校、機構、雇主或直轄市、縣（市）政府
。但行為人不明者，應移請事件發生地警察機關調查。
前項移送，應以書面通知當事人，並按適用法規副知臺中市政府勞工
局(下稱勞工局)或社會局。 |
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十一、適用性騷擾防治法之申訴事件有下列情形之一者，應即移送社會局
決定不予受理或應續行調查：
(一)當事人逾期提出申訴。
(二)申訴不合法定程式，不能補正或經通知限期補正，屆期未補正
。
(三)同一事件，撤回申訴或視為撤回申訴後再行申訴。 |
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十二、本局接獲性騷擾申訴案件後，應依下列程序進行調查：
(一)由委員會召集人於受理申訴或移送到達之日起七日內指派三人
以上之委員組成調查小組進行調查，其成員應有具備性別意識
之外部專業人士。並於二個月內完成調查；必要時，得延長一
個月，並應書面通知當事人。
(二)前款調查報告內容應包括下列事項，並移送委員會審議處理：
1、性騷擾申訴事件之案由，包括當事人敘述。
2、調查訪談過程紀錄，包括日期及對象。
3、事實認定及理由。
4、處理建議。
(三)調查小組應依職權或當事人之申請調查證據，並得以書面通知
相關人員到達指定處所陳述意見，或至適當場所訪談相關人員
，訪談時申訴人得由親友陪同調查，被申訴人亦得請求調查小
組同意，委託他人陪同調查。
(四)調查小組基於調查事實及證據之必要，得要求當事人或利害關
係人提供相關資料，當事人或利害關係人非有正當理由不得規
避、妨礙或拒絕。 |
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十三、本局調查申訴事件，應依據下列原則為之：
(一)性騷擾事件之調查，應以不公開之方式為之，並保護當事人與
受邀協助調查之個人隱私，及其他人格法益；對其姓名或其他
足以辨識身分之資料，除有調查之必要或基於公共安全之考量
者外，應予保密。
(二)秉持客觀、公正、專業原則實施調查。
(三)委員會或調查小組召開會議時，得通知當事人及關係人到場說
明，給予當事人充分陳述意見及答辯機會，除有詢問當事人之
必要外，應避免重複詢問，並得邀請具相關學識經驗者協助。
(四)性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時，應避免其
對質。
(五)調查人員因調查之必要，得於不違反保密義務範圍內另作成書
面資料，交由當事人閱覽或告以要旨。
(六)性騷擾事件調查過程中，應視被害人之身心狀況，主動提供或
轉介諮商協談、醫療、心理輔導、法律協助、社會福利資源及
其他必要之服務。 |
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十四、適用性別平等工作法之事件，本局接獲被害人申訴時，應至勞動部
職場性騷擾案件通報系統(下稱通報系統)填報。
前項申訴事件調查結果應包括下列事項：
(一)申訴事件之案由，包括當事人敘述。
(二)調查訪談過程紀錄，包括日期及對象。
(三)事實認定及理由。
(四)處理建議。
委員會應就前項調查結果為附理由之決議，並得作成懲戒或其他處
理之建議，以書面通知當事人，並於第十二點第一項第一款規定期
程內至通報系統填報。
適用性騷擾防治法之事件，本局應作成調查報告及處理建議，載明
下列事項於第十二點第一項第一款規定期程內移送社會局：
(一)性騷擾事件之案由，包括當事人之敘述。
(二)調查訪談過程紀錄，包括日期及對象。
(三)申訴人、證人與相關人士、被申訴人之陳述及答辯。
(四)相關物證之查驗。
(五)性騷擾事件調查結果及處理建議。 |
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十五、本局逾期未作成調查結果或當事人不服申訴調查結果者，得按其身
分依適用之法令提起救濟。 |
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十六、本局處理性別平等工作法申訴事件作成之調查結果，應附記不服處
理結果得提起救濟之期間及受理機關。 |
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十七、適用性騷擾防治法之事件經撤回申訴或視為撤回申訴者，不得就同
一事件再行申訴。
適用性騷擾防治法之事件，除權勢性騷擾事件外，任一方當事人得
以書面或言詞向社會局申請調解。本局於性騷擾事件調查程序中，
獲知任一方當事人有調解意願時，應協助其向社會局申請調解。 |
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十八、參與性騷擾申訴事件之處理、調查及決議人員，其本人為申訴人、
被申訴人，或與申訴人、被申訴人有配偶、前配偶、四親等內之血
親、三親等內之姻親、家長、家屬關係或曾有此關係者，應自行迴
避。
前項人員應自行迴避而不迴避，或就同一申訴事件雖不具前項關係
但因有其他具體事實，足認其執行職務有偏頗之虞，申訴人或被申
訴人得以書面舉其原因及事實，向本局申請令其迴避；被申請迴避
之人員，對於該申請得提出意見書。
被申請迴避之人員在本局就該申請事件為准許或駁回之決定前，應
停止處理、調查或決議工作。但有急迫情形，仍得為必要處置。
第一項人員應自行迴避而不迴避，而未經申訴人或被申訴人申請迴
避者，由調查單位命其迴避。 |
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十九、本局局長、所屬機關首長或各級主管涉及性騷擾行為，且情節重大
，於進行調查期間有先行停止或調整職務之必要時，得由其具指揮
監督權限之上級機關或服務機關停止或調整其職務。
依前項規定停止或調整職務之人員，其案件調查結果未經認定為性
騷擾，或經認定為性騷擾但未依公務人員、教育人員或其他相關法
律予以停職、免職、解聘、停聘或不續聘者，得依各該法律規定申
請復職，及補發停職期間之本俸(薪)、年功俸(薪)或相當之給與。
本局局長之停止職務由臺中市政府為之。 |
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二十、處理性騷擾事件之有關人員，對於知悉之內容應負保密責任，不得
對外洩漏。違反者，應即終止其參與並由本局依規定懲戒及處理。 |
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二十一、本局對於在性騷擾事件申訴、調查、偵查或審理程序中，為申訴
、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人
，不得予以解職、調職或為其他不利之處分。 |
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二十二、性騷擾事件之行為人為本局所屬員工，其性騷擾行為經調查屬實
者，委員會除得附帶懲處之建議外，得命其向申訴人道歉、以書
面保證決不再犯或為其他理由之建議，並應將調查結果送交考績
委員會為適當之懲戒或處理。適用性別平等工作法之事件，應至
通報系統填報懲戒或處理結果。
性騷擾事件之調查及處理結果應定期回報臺中市政府人事處。
本局應採取追蹤、考核及監督，確保懲戒或處理措施有效執行，
避免相同事件或報復情事之發生。 |
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二十三、本要點未規定事宜，依性別平等工作法、性騷擾防治法及臺中市
政府及所屬機關學校性騷擾防治與申訴作業注意事項等相關規定
辦理。 |