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法規內容

法規名稱: 廢/停臺中市政府勞工局員工職場霸凌防治申訴及調查處理原則
公發布日: 民國 113 年 11 月 27 日
發文字號: 中市勞人字第1130064560號函
法規體系: 臺中市法規/勞工類/行政規則
全文檔案:
圖表附件:
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一、臺中市政府勞工局(以下簡稱本局)為建構健康友善及免受霸凌侵犯之
    職場環境,爰依據臺中市政府及所屬機關學校員工職場霸凌防治與申
    訴作業注意事項,特訂定本原則。
二、本原則用詞定義如下:
    (一)員工:指本局公務人員、聘任人員、聘僱人員、工友、技工、
                駕駛及臨時人員。

    (二)職場霸凌:指發生在工作場所中,藉由權力濫用與不公平之處
                    罰,造成持續性之冒犯、威脅、冷落、孤立或侮辱
                    行為,使被霸凌者感到受挫、被威脅、羞辱、被孤
                    立及受傷,進而折損其自信並帶來沈重之身心壓力
                    。

 
三、本局為處理職場霸凌事件,應設本局員工職場霸凌防護小組(以下簡
    稱防護小組)。

    防護小組置委員七人至十一人,其中一人為召集人,由機關首長指定
    副首長或其他適當人員兼任,並為防護小組會議主席,其餘委員由機
    關首長就本機關職員、社會公正人士或專家學者聘(派)兼任之,其
    中社會公正人士或專家學者應至少二名以上。

    防護小組任一性別委員人數不得少於委員總數三分之一。
    防護小組委員任期二年,期滿得續聘(派),任期內出缺時,繼任委
    員任期至原任期屆滿之日止。

    防護小組應有全體委員過半數之出席始得開會,主席因故無法主持會
    議時,得指定委員代理之;經出席委員過半數之同意始得決議,可否
    同數時,取決於主席。

    委員均為無給職。
四、申訴之管道如下:本局人事室(主任請假時請逕洽職務代理人)
    (一)申訴電話:04-22289111*35801。
    (二)電子信箱:人事室主任公務信箱(mxn807@taichung.gov.tw)。
    (三) 書面郵寄:臺中市西屯區臺灣大道3段99號惠中樓4樓(臺中市政
                   府勞工局人事室主任)。
    (四)傳真專線:04-22543149。
    本局員工職場霸凌處理標準作業流程如附件一。
 
五、事前防治措施:
    (一)各單位主管人員應關心同仁相處情形及工作狀況,以及時察覺職
        場霸凌事件,降低傷害程度。
    (二)本局應妥適利用集會、科室會議或其他適當場合,加強宣導職場
        霸凌防治措施及申訴管道。
六、事中處置及通報:
    職場霸凌事件發生時,受害人所屬單位應立即會同本局人事室為有效
    之處置,由本局人事室通報局長並將案件提報防護小組調查審議;如
    已發生重大人身侵害,應通報本市警察局及本市消防局為緊急處置及
    送醫,並通知家屬。

 
七、被霸凌者或其代理人,得於發生職場霸凌事件時起一年內,以言詞或
    書面向本局人事室提起申訴。但職場霸凌事件為持續發生者,以最後
    一次事件結束之次日起一年內為之。

    前項申訴應向霸凌者服務機關提出。但涉及霸凌者如為機關首長,應
    向具指揮監督權限之上級機關提出。

 
八、以書面提出申訴者,應填具申訴書(如附件二)載明下列事項,由申
    訴人或其代理人簽名或蓋章:

    (一)申訴人之姓名、國民身分證統一編號、服務單位、職稱、住居
          所、聯絡電話。

    (二)有申訴代理人者,其姓名、國民身分證統一編號、住居所、聯
          絡電話。

    (三)申訴之事實、內容。
    (四)證據。
    (五)年、月、日。
    以言詞提出申訴者,受理時應作成申訴紀錄,並載明前項各款事由,
    經向申訴人或其代理人朗讀或使閱覽,確認內容無誤後,由其簽名或
    蓋章。

    申訴代理人應提出委任書(如附件三)。
    申訴書或申訴紀錄不符前三項規定而得補正者,應通知申訴人或其代
    理人於二十日內補正。
九、調查程序及處置:
    (一) 接獲職場霸凌申訴案件,防護小組應先行確認是否受理,確認
         受理之申訴案件,召集人應於七日內指定三人以上之委員組成
         調查小組調查事件發生原因,並作成調查報告書提交防護小組
         。申訴案件應自本局人事室收受申訴案件之次日起二個月內結
         案,必要時得延長一次,最長為四十五日,並通知當事人。

    (二) 防護小組作成決議前得通知當事人或關係人到場說明;如經調
         查確有霸凌情事,防護小組應視情節輕重作成調整職務、懲處
         或其他適當處置之建議及改善措施,並應簽陳局長核定;本局
         人事室應將調查結果作成書面函復當事人,同時檢送職場霸凌
         事件申訴調查報告書(如附件四)副知其上級機關及臺中市政
         府人事處。

    (三) 前款處置建議經核定後,應視處置內容依霸凌者之身分類別交
         由本局人事室召開考績(核)委員會審議或移送相關單位執行有
         關事項;並責成各該單位應研擬改善措施,避免霸凌情事再次
         發生。

    (四) 第一款期間於依第八點第四項規定補正者,自補正之次日起算
         ;未補正者,自補正期間屆滿之次日起算。

    (五) 當事人不服機關函復者,得依其適用之法令提起救濟。
 
十、職場霸凌事件之調查成員,應依照下列原則為之:
    (一)防護小組及調查小組委員應依行政程序法第三十二條及第三
          十三條規定迴避。

    (二)小組委員應依職權或當事人之申請調查證據,並得以書面通
          知相關人員到達指定處所陳述意見。

    (三)職場霸凌事件之當事人或證人有指揮監督關係之情形時,應
          避免其對質。但經雙方當事人同意,不在此限。

    (四)當事人之隱私應予保密,不得對外洩漏。
    (五)基於調查之必要,得於不違反保密義務之範圍內,另作成書
          面資料,交由當事人或協助調查之人閱覽或告以要旨。

    (六)對於在職場霸凌事件為申訴、告訴、告發、提起訴訟、擔任
          證人、提供協助或其他參與行為之人,不得為不當之差別待
          遇或予以不利之處分。

 
十一、申訴人或其代理人得於申訴事件作成調查結果前,以書面向本局
      撤回申訴。申訴經撤回者,不得對同一事件再提起申訴。
十二、申訴事件有下列情形之一者,應不受理,並以書面敘明理由通知
      當事人:

      (一)申訴人非職場霸凌案件之受害人或其委任代理人。
      (二)對於非屬職場霸凌之事件提起申訴。
      (三)無具體事實內容或未具真實姓名、服務單位或住居所。
      (四)申訴書或申訴紀錄不符規定不能補正,或經通知補正逾期
            不補正。

      (五)對已函復調查結果或已撤回之同一職場霸凌事件重行提起
            申訴。

       (六) 提起申訴逾規定期間。
十三、受害人之處遇:
      (一)當事人有輔導、醫療等需要者,得透過本府員工協助方案機
          制協助轉介相關專業輔導或醫療機構,且持續關懷當事人後
          續情形。

      (二)受害人所屬單位應持續關懷受害人身心狀態及工作情形,並
          提供必要的協助。

 
十四、對於職場霸凌申訴案件應採取事後追蹤考核、監督,確保申訴決
      定之懲處或處理措施確實有效執行,並避免有報復之情事發生。

 
十五、本原則經局長核定後施行,修正時亦同。