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法規內容

法規名稱: 臺中市立美術館職場霸凌防治申訴及調查處理要點
公發布日: 民國 114 年 12 月 01 日
發文字號: 中市美人字第1140004210號函訂定
法規體系: 臺中市法規/區公所及二級機關等類/臺中市立美術館
圖表附件:
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一、臺中市立美術館(以下簡稱本館)為建構健康友善之職場環境及辦
    理員工職場霸凌防治與申訴處理,特依公務人員執行職務安全及衛
    生防護辦法(以下簡稱安衛辦法)第三十九條規定訂定本要點。
二、本要點所稱職場霸凌,指本館人員於職務上假借權勢或機會,逾越
    職務上必要合理範圍,持續以威脅、冒犯、歧視、侮辱、孤立言行
    或其他方式,造成敵意性、脅迫性或冒犯性之不友善工作環境,致
    本館員工身心健康遭受危害。但情節重大者,不以持續發生為必
    要。
    職場霸凌行為情節輕重之判斷,應審酌下列因素:
    (一)對被霸凌者造成身心侵害之程度。
    (二)對被霸凌者侵害行為之次數、頻率、行為手段、重複違犯及
          其他相關因素。
    (三)對被霸凌者之侵害行為應受責難程度,包括故意、悔改有據
          及其他相關因素。
三、本館設安全及衛生防護委員會(以下簡稱防護委員會)處理職場霸
    凌申訴案件,置委員五人,由秘書擔任召集人,其中本館人員以外
    之相關學者專家人數,不得少於委員總數三分之一;任一性別委員
    人數不得少於委員總數三分之一。
    委員任期二年,連聘得連任;如委員於任期中因故不克繼續擔任委
    員,新聘委員之任期至原委員之任期屆滿為止。
    本館參加公務人員協會之會員人數達三十人以上或超過本館預算員
    額五分之一,且不低於三人時,防護委員會應有一人為協會代表; 
    其代表之指派應經該協會推薦具協會會員身分者三人,由館長圈選
    之。
四、防護委員會應設置職場霸凌申訴電話、電子信箱或其他指定之申訴
    管道,並公開揭示。
    申訴人為公務人員及約聘僱人員時,專責單位為本館人事室;申訴
    人為適用勞動基準法人員時,專責單位為本館秘書室。
五、本館員工遭受職場霸凌,得由本人或委任代理人填具職場霸凌申訴
    書向本館提出申訴。但被申訴人為本館館長時,應向臺中市政府文
    化局(以下簡稱文化局)提出申訴(如附件一、二)。
    前項提起申訴之期限,依下列規定辦理:
    (一)被申訴人屬非具權勢地位者,自職場霸凌行為終了時起,逾
          三年者,不予受理。
    (二)被申訴人屬具權勢地位者,自職場霸凌行為終了時起,逾五
          年者,不予受理。
    本館接獲職場霸凌之申訴時,應即通知文化局。
六、本館應於接獲申訴之日起十日內,召開防護委員會會議,決定是否
    受理,並以書面通知申訴人是否受理;無從通知者,免予通知;不
    予受理者,應以書面敘明理由通知申訴人,並副知文化局。
    職場霸凌之申訴有下列情形之一者,本館應不予受理:
    (一)非屬公務人員保障法及安衛辦法所稱職場霸凌事項。
    (二)無具體之內容。
    (三)申訴人未具真實姓名或足以識別其身分之資訊。
    (四)同一事件已不受理或已作成終局實體處理。
    (五)申訴事件已撤回申訴(如附件三)。
    (六)已逾申訴期限。
    前項第五款規定之撤回申訴,本館認有必要者,得本於職權繼續調
    查處理。
    申訴事件如屬職場霸凌以外之其他不法侵害事件,應以書面通知申
    訴人將改依職業安全衛生法有關不法侵害規定處理,並簽陳館長指
    定專責人員啟動相關行政調查作業。
七、防護委員會受理申訴之日起,應於一個月內組成調查小組進行調
    查。
    前項調查小組成員至少三人,任一性別成員人數不得少於成員總數
    三分之一;外部學者專家不得少於成員總數二分之一。
    參與職場霸凌申訴案件之調查、處理及決議人員之迴避,應依行政
    程序法第三十二條及第三十三條規定辦理,申訴人亦得申請迴避, 
    如有應自行迴避而不迴避者,本館應命其迴避。於本館人事、主
    計、政風人員為被申訴人時,亦應要求其迴避或採取適當措施,確 
    保申訴調查過程客觀公正。
八、本館於知悉職場霸凌之情形,或至遲自申訴人提起申訴時起,應採
    取下列立即有效之糾正及補救措施:
    (一)因接獲申訴而知悉時:
          1、採行避免申訴人受職場霸凌情形再度發生之措施。
          2、視申訴人需求及事件情節,提供相關諮詢或必要之協助
              及保護措施。
          3、對被申訴人為適當之處理。
    (二)非因前款情形而知悉時:
          1、就相關事實進行必要之釐清。
          2、依被霸凌者意願,協助其提起申訴。
          3、依被霸凌者意願,提供相關諮詢或必要之協助及保護措
              施。
          4、適度調整工作內容或辦公場所。
    職場霸凌行為人涉及不法侵害,且情節重大者,於進行調查期間有
    先行調整職務之必要時,本館得依相關法令規定調整之。
九、調查小組進行調查時,應超然獨立,秉持客觀、公正及專業之原
    則,給予申訴人、被申訴人陳述意見機會,並依下列規定辦理:
    (一)訪談申訴人、被申訴人及相關人員時,調查小組應全程錄音
          或錄影;受訪談者不得自行錄音或錄影。
    (二)申訴人、被申訴人及相關人員應配合調查小組之調查,並提
          供相關文件、資料或陳述意見。
    (三)就涉及調查之特殊專業、鑑定及其他相關事項,得諮詢其他
          機關(構)、法人、團體或專業人員。
    調查小組人員及參與調查或處理職場霸凌事件之人員就申訴人、被
    申訴人、協助調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料,應予保
    密,違者按情節輕重予以懲處。
十、調查小組應於召開第一次會議之日起二個月內完成調查報告;必要
    時,得延長一個月,並應通知申訴人及被申訴人。
    前項調查報告應送防護委員會,其內容應包括下列事項:
    (一)申訴人之申訴要旨。
    (二)調查歷程,包括日期及對象。
    (三)申訴人、被申訴人及相關人員陳述之重點。
    (四)事實認定及理由,包括證人與相關人員陳述之重點、相關物
          證之查驗。
    (五)處理建議。
十一、防護委員會應依調查結果,至遲於調查報告完成日起一個月內,
      為職場霸凌申訴成立與否之決定,並將決定結果交由本館以書面
      載明理由通知申訴人及被申訴人。
      調查報告及申訴成立與否之決定,應於決定作成日起七日內併同
      職場霸凌處理程序檢核表,函送文化局備查。
      被申訴人為館長時,其調查報告、相關事證及申訴成立與否之決
      定,應於決定作成日起七日內送公務人員保障暨培訓委員會。
十二、本館應依決定結果,檢討相關人員責任、懲處及研提改善作為,
      並副知文化局。
      申訴案件經調查屬實決定成立者,本館應視情節輕重,對被申訴
      人為適當之懲處、調整職務或其他適當處理,並予以追蹤、考核
      及監督,避免再度職場霸凌或報復情事發生;決定不成立者,仍      
      應審酌處理建議,為必要之處理。
      申訴案件經調查證實申訴人有濫訴或誣告之事實者,亦得審酌處
      理建議,依公務員服務法、公務人員考績法相關規定追究責任或
      為其他適當處理。
      當事人對審議決定不服時,得按其身分依適用法令提起救濟。
十三、本館應將職場霸凌申訴案件處理及檢討改善情形,於適當場合或
      會議進行公開宣導,並應持續協助與關懷個案後續情形,得視當
      事人需要,透過員工協助方案(含諮商輔導)等機制,協助轉介
      相關專業機構。
十四、本館不得對職場霸凌案件中申訴、作證、提供協助或相關人員為
      不當之差別待遇。
      前項不當之差別待遇指解僱、降調或其他損害其依法所應享有之
      權益等作為。
十五、為積極防治職場霸凌案件之發生,本館應定期舉辦或鼓勵所屬人
      員參與職場霸凌相關教育訓練。
十六、防護委員會委員及調查小組成員均為無給職。
      防護委員會及調查小組所需經費由本館相關預算項下支應。
十七、本要點未規定者,應依公務人員保障法、安衛辦法、各機關公務
      人員執行職務遭受職場霸凌防治處理原則及其他相關規定辦理。