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臺中市政府主管法規共用系統

列印時間:115.08.27 04:14

法規內容

法規名稱: 臺中市海嘯災害防救作業要點
公發布日: 民國 102 年 11 月 22 日
修正日期: 民國 115 年 08 月 13 日
發文字號: 府授災防辦應字第1150248039號函
法規體系: 臺中市法規/秘書類/行政規則
全文檔案:
圖表附件:
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一、臺中市政府(以下簡稱本府)為提升各權責機關平時之準備及災害來
    臨時之應變能力,發揮整體救災效率以降低災害對生命、財產之威脅
    ,特訂定本規定。
二、平時整備事項
    (一)研擬疏散與避難計畫:由臺中市(下稱本市)臨海地區區公所規
          劃疏散路線(圖)與避難收容場(處)所,標示我國海嘯標準
          圖示(如附件一),並隨時校正更新。其中場(處)所區分為
          警戒區域內緊急避難場所與警戒區域外收容處所:
           1、警戒區域內緊急避難場所:
             (1)避難高樓:以二層樓以上之鋼筋混凝土或鋼骨鋼筋混
                  凝土建築為主,並應具備足夠之耐震性能。
             (2)避難高地:以海拔十公尺以上之高地為考量。
           2、警戒區域外收容處所:由本市臨海地區區公所安排適當警
              戒區域外收容處所,協助獨居老人、嬰幼兒、孕婦、產婦
              、身心障礙者、外來人口、維生器具使用者等(以下簡稱
              弱勢族群)與民眾進行收容安置。
    (二)收容處所整備:由本市各區公所完成收容處所內救濟民生物資
          整備,內容包含食品、寢具、衣物及日常用品,並完成收容處
          所設施設備整備,定期檢查。
三、災害預警
    (一)交通部中央氣象署(以下簡稱氣象署)依據交通部中央氣象署
          海嘯資訊發布作業要點,有下列情形之一者,應發布海嘯警報
          :
           1、有感地震報告內容為臺灣近海發生地震規模七以上,震源
              深度淺於三十五公里之近海地震。
           2、太平洋海嘯警報中心(PTWC)海嘯報文內容經氣象署評估
              臺灣沿海海嘯預估波高分級達零點三公尺以上,且預估三
              小時內抵達。
    (二)海嘯警報預警時間一小時以內之急迫狀況及預估波高達危險程
          度時,啟動防空警報系統發布海嘯警報(流程圖如附件二),
          警報內容如下:
           1、具語音廣播功能:警報起始音為短音五秒、音符總長度為
              十五秒(鳴五秒、停五秒、再鳴五秒)接續進行語音廣播
              並視實際狀況持續發送,內容如下:
             (1)近海地震引起海嘯:「海嘯警報,海嘯警報,請所有
                  民眾迅速往高處疏散」。
             (2)遠地地震引起海嘯:「海嘯警報,海嘯警報,海嘯即
                  將於○○時○○分來襲,請所有民眾迅速往高處疏散
                  」。
           2、無語音廣播功能:警報起始音為短音五秒,音符總長度為
              八十五秒(鳴五秒、停五秒、反覆九次)。
四、災害應變
    (一)本市災害應變中心之開設與運作:氣象署發布海嘯警報且本市
          位於海嘯警戒區域,由臺中市政府消防局向本市災害應變中心
          指揮官報告預估災害規模,並提出災害應變中心開設之具體建
          議,經指揮官決定後,立即通知相關機關進駐作業。
    (二)警戒區域之劃定與管制:
           1、公告劃定本市海岸線及漁港泊地為警戒區域,限制或禁止
              人民進入或命其離去(如附件三)。
           2、執行災區交通疏導、管制並維持救災路線暢通。
    (三)海嘯資訊傳遞:
           1、警戒區域內通報:警察、消防及區公所人員以車輛巡迴廣
              播,請警戒區域範圍民眾迅速往高處或收容處所疏散。
           2、媒體通報:由新聞局及數位發展局透過廣播、電視、網路
              或其他電子媒體,發布海嘯資訊及相關緊急應變事項。
           3、臺中市海岸資源漁業發展所及臺中區漁會針對漁港及漁船
              進行以下通報及應變:
             (1)針對海上作業漁船,透過漁業廣播電臺等通訊管道通
                  知各式漁船,採取在不危及航行及生命安全原則下,
                  漁船立即停止作業並收妥漁具,儘速駛往水深至少五
                  十公尺之開闊海域避難,船首頂浪滯航,待海嘯警報
                  解除後再恢復行駛。
             (2)在漁港停泊的中大型漁船,在應變時間允許下,以退
                  避港外避難為原則,採取措施比照航行中漁船;如無
                  法即時駛離漁港,請加強船舶繫固及確保水密,並下
                  錨固定後,人員儘速撤離上岸,至各地方政府指定之
                  避難地點或地勢較高之安全場所避難。
             (3)在漁港停泊的小型漁船筏加強纜繩拉緊繫固及確保水
                  密,並下錨固定後,人員儘速撤離上岸,至各地方政
                  府指定之避難地點或地勢較高安全場所避難。
             (4)疏散漁港內人員前往各地方政府指定之避難地點或地
                  勢較高安全場所避難。
    (四)災情查通報作業:透過消防、警察及民政系統執行災情查通報
          ,並運用應變管理資訊系統(EMIC)蒐整災情。
    (五)交通運輸:
           1、調派交通運輸工具配合支援災民疏散接運、救災人員、器
              材、物資之運輸事項。
           2、申請車輛、船舶、航空器支援,提供災民、救災人員、器
              材、物資必要之運送。
    (六)人力、物資之支援:
           1、統籌運用本府及國軍可供救災之人力、機具及車輛,並徵
              調民間救災資源發揮救災效率。
           2、申請中央災害應變中心調派其他直轄市、縣(市)政府之
              救災資源。
    (七)避難疏散:
           1、強制疏散警戒區域內不肯疏散之民眾,並送至收容所。
           2、協助弱勢族群疏散至收容處所。
    (八)臨時收容安置:
           1、協調開放學校、活動中心等處所,作為受災民眾收容安置
              地點。
           2、登記受災民眾身分、人數、調度、發放物資、分配災民住
              宿。
    (九)緊急醫療: 
           1、派遣醫療人員進行檢傷分類、醫療救護、心理衛生服務、
              壓力紓解。
           2、調度醫院床位,並協調非災區醫院收容傷患。
           3、運用緊急醫療管理系統提供災情死傷及住院人數等相關資
              料。
    (十)道路搶通:調派重型機械清除障礙及道路搶通。
    (十一)治安維護:加強維護警戒區域與收容處所之治安。
    (十二)災害救助:災後立即進行各項勘災作業,統計並將受災民眾
            造冊,以利後續災害救助金及急難救助金之發放。
    (十三)其他災害應變事項依本市災害應變中心作業要點第六點規定
            及各機關(單位)業務權責辦理。
五、災後復原
    (一)氣象署解除本市海嘯警報後,運用防空警報系統發布解除警報
          音一長聲九十秒。
    (二)視災情處置狀況撤除本市災害應變中心。
    (三)本市災害應變中心撤除後,依平時本府各局(處、會)及相關
          機關權責分工辦理復原重建事宜。
六、本規定除適用海嘯災害外,當堰塞湖發生溢流或潰堤時,得準用海嘯
    警報辦理,其準用範圍限於海嘯警報音符態樣,規定如下:
    (一)無語音廣播功能:警報起始音為短音五秒,音符總長度為八十
          五秒(鳴五秒、停五秒、反覆九次)。
    (二)解除警報:警報音一長聲九十秒。
七、本規定未盡事宜,依相關規定辦理。
資料來源:臺中市政府主管法規共用系統