|
一、臺中市政府教育局（以下簡稱教育局）為建構健康友善之職場環境，
與辦理職場霸凌防治申訴及調查處理，特依公務人員執行職務安全及
衛生防護辦法（以下簡稱安衛辦法）第三十九條規定訂定本要點。 |
|
二、本要點所稱職場霸凌，指教育局人員於職務上假借權勢或機會，逾越
職務上必要合理範圍，持續以威脅、冒犯、歧視、侮辱、冷落、孤立
言行或其他方式，造成敵意性、脅迫性或冒犯性之不友善工作環境，
致其他人員身心健康遭受危害。但情節重大者，不以持續發生為必要
。
職場霸凌行為情節輕重之判斷，應審酌下列因素：
(一)被霸凌者造成身心侵害之程度。
(二)對被霸凌者侵害行為之次數、頻率、行為手段、重複違犯及其他
相關因素。
(三)對被霸凌者之侵害行為應受責難程度，包括故意、悔改有據及其
他相關因素。 |
|
三、教育局應設安全及衛生防護委員會（以下簡稱防護委員會）處理職場
霸凌申訴案件，置委員五人至二十三人，由局長指定副局長一人擔任
召集人，其中教育局以外之相關學者專家人數，不得少於三分之一；
任一性別比例不得少於三分之一。
前項委員任期二年，連聘得連任；如委員於任期中因故不克繼續擔任
委員，新聘委員之任期至原委員之任期屆滿為止。 |
|
四、教育局設置職場霸凌申訴專責單位及申訴管道如下，並公開揭示之：
（ ）專責單位：人事室。
（ ）專線電話：(○四)二五二七九一九○
（ ）傳真專線：(○四)二五二七四五七五
（ ）電子信箱：edupersonnel@taichung.gov.tw |
|
五、教育局人員遭受職場霸凌，得由申訴人（或委任代理人）向教育局提
出申訴。但被申訴人為教育局局長時，應向臺中市政府（以下簡稱本
府）提出申訴：
（ ）以書面提出申訴者，申訴人或其代理人應填具申訴書（如附件一
），另代理人應提出委任書（如附件二）。
（ ）以言詞提出申訴者，教育局應協助申訴人提出申訴，載明前項各
款所列事項，並向申訴人或其委任代理人朗讀或使其閱覽，且經
確認內容無誤後，由其簽名或蓋章。
申訴書或申訴紀錄不符前項所定程式規定，其情形可補正者，應通知
申訴人或其委任代理人於五日內補正。
教育局人員提起職場霸凌申訴期限，被申訴人屬非具權勢地位者，應
於事件發生後三年內為之，霸凌事件持續發生者，以最後一次事件結
束之次日起三年內為之。被申訴人屬具權勢地位者，逾五年者，不予
受理。 |
|
六、教育局應於接獲申訴之日起十日內，召開防護委員會決定是否受理，
並以書面通知申訴人是否受理；無從通知者，免予通知；不受理者，
應於書面通知內敘明理由，並副知本府。
職場霸凌之申訴有下列情形之一者，教育局應不予受理：
（ ）非屬公務人員保障法及安衛辦法等規定所稱職場霸凌事項。
（ ）無具體之內容。
（ ）申訴人未具真實姓名或足以識別其身分之資訊。
（ ）同一事件已不受理或已作成終局實體處理。
（ ）申訴事件已撤回申訴（如附件三）。
（ ）已逾申訴期限。
前項第五款規定之撤回申訴，教育局認有必要者，得本於職權繼續調
查處理。
申訴案件如屬職場霸凌以外之其他不法侵害事故，應於書面通知內一
併通知申訴人將改依安衛辦法第二十八條至第三十條規定處理，並簽
陳局長指定專責人員啟動相關行政調查作業及採取適當措施。 |
|
七、防護委員會受理申訴之日起，應於一個月內組成調查小組進行調查。
前項調查小組成員至少三人，任一性別比例不得少於三分之一；外部
成員不得少於二分之一。 |
|
八、參與職場霸凌申訴案件之調查及處理人員之迴避，應依行政程序法第
三十二條及第三十三條規定辦理，如有應自行迴避而不迴避者，防護
委員會應命其迴避。 |
|
九、教育局於知悉職場霸凌之情形，或至遲自申訴人提起申訴時起，應採
取下列立即有效之糾正及補救措施：
（ ）因接獲申訴而知悉時：
1、採行避免申訴人受職場霸凌情形再度發生之措施。
2、視申訴人需求及案件情節，提供相關諮詢或必要之協助及保
護措施。
3、對被申訴人為適當之處理。
（ ）非因前款情形而知悉時：
1、就相關事實進行必要之釐清。
2、依被霸凌者意願，協助其協調或提起申訴。
3、依被霸凌者意願，提供相關諮詢或必要之協助及保護措施。
4、適度調整工作內容或辦公場所。 |
|
十、調查小組進行調查時，應超然獨立，秉持客觀、公正及專業之原則，
給予申訴人、被申訴人陳述意見機會，並依下列規定辦理：
（ ）訪談申訴人、被申訴人及相關人員時，調查小組應全程錄音或錄
影；受訪談者不得自行錄音或錄影。
（ ）申訴人、被申訴人及相關人員應配合調查小組之調查，並提供相
關文件、資料或陳述意見。
（ ）就涉及調查之特殊專業、鑑定及其他相關事項，得諮詢其他機關
（構）、法人、團體或專業人員。
調查小組人員及參與調查或處理職場霸凌事件之人員就申訴人、被申
訴人、協助調查人員之姓名及其他足以辨識身分之資料，應予保密，
違者按情節輕重予以懲處。 |
|
十一、調查小組應於召開第一次會議之日起二個月內完成調查報告；必要
時，得延長一個月，並應通知申訴人及被申訴人。
前項調查報告應送防護委員會，其內容應包括下列事項：
（ ）申訴人之申訴要旨。
（ ）調查歷程，包括日期及對象。
（ ）申訴人、被申訴人及相關人員陳述重點。
（ ）事實認定及理由，包括證人與相關人員陳述重點、相關物證之
查驗。
（ ）處理建議。
申訴人或被申訴人無正當理由拒絕配合調查，經調查小組通知限期
配合調查，屆期仍未配合者，調查小組得不待其陳述，逕行作成調
查報告。 |
|
十二、防護委員會應依調查結果，至遲於調查報告完成日起一個月內，為
職場霸凌申訴成立與否之決定，並將決定結果交由教育局以書面載
明理由通知申訴人及被申訴人。
調查報告及申訴成立與否之決定，應於決定作成日起七日內併同職
場霸凌處理程序檢核表，函送本府備查。 |
|
十三、教育局應依決定結果，檢討相關人員責任、懲處及研提改善作為，
並副知本府。
申訴案件經調查屬實決定成立者，教育局應視情節輕重，對被申訴
人為適當之懲處、調整職務或其他適當處理，並予以追蹤、考核及
監督，避免再度職場霸凌或報復情事發生；決定不成立者，仍應審
酌處理建議，為必要之處理。
申訴案件經調查證實申訴人有濫訴或誣告之事實者，亦得審酌處理
建議，按其身分所適（準）用相關法令追究責任或為其他適當處理
。
當事人對申訴決定不服時，得按其身分所適（準）用相關法令提起
救濟。 |
|
十四、教育局對於在職場霸凌事件申訴、調查或處理程序中，為申訴、作
證、提供協助或其他參與行為之人，不得為不當差別待遇。
前項不當差別待遇指按其身分所適（準）用相關法令予以解聘（僱
）、降調或其他損害其依法所應享有之權益等作為。 |
|
十五、教育局應將職場霸凌申訴案件處理及檢討改善情形，於適當場合進
行公開宣導，並應持續協助與關懷個案後續情形，得視當事人需要
，透過員工協助方案（含諮商輔導）等機制，協助轉介相關專業機
構。 |
|
十六、教育局應定期舉辦或鼓勵所屬人員參與職場霸凌相關教育訓練。 |
|
十七、防護委員會及調查小組所需經費由教育局相關預算項下支應。 |